Explicamos o que é uma empresa pública, sua origem, objetivos e outras características. Além disso, vários exemplos de todo o mundo.
O que é uma empresa pública?
Quando falamos de empresa pública ou estatal estamos nos referindo a uma organização ou corporação da qual o Estado é proprietário parcial ou total (acionista majoritário), e cuja administração, portanto, o governo pode influenciar direta ou indiretamente. Isto não deve ser confundido com o que no jargão anglo-saxão é chamado de “Companhia pública”, e que corresponde às sociedades de capital aberto.
As empresas públicas diferem das empresas privadas por pertencerem ao Estado (enquanto estas últimas residem nas mãos de terceiros), e Geralmente fazem parte do patrimônio públicoou seja, os bens de uma nação que o Estado administra em nome de todos.
Ao mesmo tempo, isto permite que muitas empresas públicas prossigam objectivos diferentes dos das privadas e, em geral, se concentrem menos no lucro e no desempenho económico. Tudo depende das orientações da política económica do governo.
As empresas públicas podem surgir de forma espontânea, fundadas pelo próprio setor público, ou como resultado de processos de nacionalização ou expropriação de empresas privadas pelo Estado. O processo oposto, de colocar uma empresa pública em mãos privadas, é conhecido como privatização.
Pode ajudá-lo: Administração pública
Características das empresas públicas
As empresas públicas são caracterizadas pelo seguinte:
- Em uma empresa pública, todos ou a maioria (50% ou mais) das ações pertence ao Estado.
- São financiados através de um combinação de fundos próprios (rentabilidade) e ajudas ou benefícios governamentais concedido pelo Estado. Isto muitas vezes lhes permite operar sem se preocupar muito com a acumulação de capital.
- Geralmente Dedicam-se a áreas consideradas fundamentais ou elementares, como serviços básicos (eletricidade, água potável, saneamento urbano, gás natural, telefone, etc.), ou à exploração de recursos-chave na economia nacional (como óleo). Às vezes a empresa pública pode ter o monopólio do setor, graças à proteção do Estado.
- Muitos deles geralmente operam sem fins lucrativos.oferecendo taxas solidárias ao seu público, sem que isso signifique necessariamente operar com prejuízo.
Origem da empresa pública
A empresa pública Tem suas origens formais nos séculos XVIII e XIXdependendo da nação, quando os Estados competiam entre si pela exploração económica das suas colónias e pela acumulação de recursos que os levariam à plena industrialização.
Porém, teve seu auge em meados do século XXapós a Segunda Guerra Mundial, quando muitas nações do mundo optaram por nacionalizar empresas privadas cujas atividades eram consideradas cruciais para a estabilidade política e económica do país.
Nas décadas seguintes, todos os países tiveram empresas públicas importantes, especialmente os países socialistas da constelação política da URSS. Ali foi realizado um rápido processo de nacionalização violenta de praticamente todas as indústrias e empresas nacionais, concedendo ao Estado o controle total da economia.
A expansão da empresa pública Na Europa estava associado ao chamado Estado de Bem-Estar Social (Estado de bem-estar social) que procurava melhorar a qualidade de vida dos seus cidadãos através de uma maior presença do Estado na economia, sem chegar aos extremos do comunismo.
Mas Isto mudou radicalmente depois 1970, quando eclodiu a primeira onda de privatizações na Europa e nos EUAfruto do prolongado questionamento da administração económica do Estado que o Neoliberalismo trouxe consigo.
Os anos seguintes aprofundaram a retirada das empresas públicas, propondo como alternativa a confiança nas leis do mercado e na sua dinâmica de autorregulação. Isto levou a uma segunda onda de privatizações, no início da década de 1990, cujo cenário foi a América Latina, e que trouxe consigo consequências económicas e sociais muito duras.
Objetivos da empresa pública
As empresas públicas podem ou não diferir significativamente das empresas privadas nos seus objectivos. Mas quando o fazem, geralmente perseguem os seguintes objetivos:
- Influenciar a redistribuição de renda. Ya que las empresas públicas no persiguen el beneficio individual como meta fundamental, como ocurre en el caso de las privadas, el dinero que generan sus actividades puede emplearse para paliar las desigualdades sociales y económicas de la población, redistribuyendo la riqueza en mayor o menor medida , segundo seja o caso. Isto muitas vezes provoca conflitos sobre onde traçar a linha entre a rentabilidade da empresa e o cumprimento das suas missões sociais.
- Consolidar a autonomia económica do Estado. As empresas públicas proporcionam ao Estado uma maior capacidade de influenciar a economia nacional, mas também uma fonte de geração de riqueza sob o seu controlo, o que o torna mais resistente às pressões de sectores económicos poderosos. Isto, no entanto, pode trazer consigo desvantagens como a perda de competitividade e eficiência.
- Monopolizar setores-chave da economia. Por vezes são criadas empresas públicas para gerir todo o sector económico que o Estado considera demasiado importante para deixar em mãos privadas, como é frequentemente o caso dos serviços básicos ou das indústrias nacionais demasiado lucrativas e centrais para o PIB nacional.
Exemplos de empresas públicas
Alguns exemplos de empresas públicas de diferentes países são os seguintes:
- Corporação Espanhola de Rádio e Televisão, SA (RTVE). Empresa comercial estatal fundada pelo Governo de Espanha em 1945 e que se dedica à divulgação de conteúdos na rádio e na televisão.
- Petróleos de Venezuela, SA (PDVSA). Empresa nacional venezuelana criada em 1976 e dedicada à exploração dos imensos recursos petrolíferos desta nação sul-americana. Nos 30 anos seguintes, foi uma das maiores empresas exportadoras de petróleo bruto da região.
- British Broadcasting Corporation (BBC). Famoso e reconhecido serviço público de rádio e televisão no Reino Unido, fundado em 1922 e financiado por um imposto cobrado a todos os proprietários de um aparelho de televisão gerido pelo governo britânico.
- Linhas Aéreas Argentinas (AA). Empresa aeronáutica argentina, a maior do seu país e a quinta mais importante da América do Sul, fundada em 1950 por decreto do presidente Juan Domingo Perón, na qual se fundiram quatro companhias aéreas antecessoras. Esta empresa foi privatizada em 1990, comprada pelo grupo privado espanhol Iberia, e em 2009 foi renacionalizada pelo Estado argentino.
Continue com: Empresa privada
Referências
- “Empresa pública” na Wikipedia.
- “O que é uma empresa pública e quais as suas características?” em MUITO Financeiro.
- “Mecanismos de intervenção do setor público. Empresas públicas” por Luis Hierro na Universidade de Sevilha (Espanha).
- “Empresa Pública” na Enciclopédia Britânica.