Explicamos o que foi a expropriação do petróleo no México, seus antecedentes, protagonistas e como o conflito foi resolvido.
Qual foi a expropriação do petróleo no México?
Na história do México, o processo de nacionalização, isto é, de compra forçada pelo Estado de todos os bens e activos de empresas estrangeiras dedicadas à indústria petrolíferaocorrida durante a presidência do soldado e estadista mexicano Lázaro Cárdenas del Río (1895-1970).
Este é um evento de extrema importância na história contemporânea da nação mexicana. Ocorreu através da aplicação do artigo 27 da Constituição Mexicana e da execução da Lei de Expropriações de 1936. por meio de decreto presidencial anunciado em 18 de março de 1938data que já foi comemorada.
A expropriação do petróleo foi motivada, em princípio, pelo conflito laboral existente entre os sindicatos petrolíferos mexicanos e as numerosas empresas que se dedicam à exploração deste sector. Estas incluíam afiliadas e subsidiárias da Royal Dutch Shell, Standard Oil Company of New Jersey, Sinclair Pierce Oil Company, Mexican Sinclair Petroleum Corporation e muitas outras.
O ponto de ruptura foi o incumprimento por parte destas empresas da decisão do Conselho Federal de Conciliação e Arbitragem, posteriormente ratificada pelo Supremo Tribunal de Justiça da Nação, que concedeu melhorias salariais aos trabalhadores petrolíferos mexicanos.
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Antecedentes da expropriação de petróleo no México
As reivindicações por melhorias nas condições de trabalho e por maior controle estatal na indústria petrolífera têm uma longa história na história do México, desde o fim do chamado Porfirato, o regime de Porfirio Díaz (1830-1915), cujo A Lei do Petróleo de 1901 isentou as empresas petrolíferas do pagamento de impostos e concedeu-lhes uma série de privilégios para investimento e importação de equipamentos.
Quando os governos revolucionários subsequentes tentaram modificar os acordos tarifários, as empresas estrangeiras conseguiram exercer pressão diplomática e iniciaram o conflito.
Certas reformas foram alcançadas com a Lei do Petróleo de 1926, decretado pelo presidente Plutarco Elías Calles (1877-1945), apesar de o México estar imerso na Guerra Cristero (1926-1929) e sob grande pressão externa. Pouca coisa mudou durante o “Maximato”, mas o presidente Abelardo Rodríguez (1889-1967) criou Em 1934 a empresa estatal Petróleos de México SA (Petromex), para competir com empresas estrangeiras.
Em 1935, o presidente Cárdenas formou uma aliança com os petroleiros e defendeu a criação do primeiro sindicato unificado dos petroleiros, o Sindicato dos Petroleiros da República Mexicana, apesar da oposição das empresas, que preferiam ter sindicatos separados com os quais. para negociar.
Este foi o primeiro passo para a negociação de um contrato colectivo e foi acompanhado por a promulgação em 1936 da Lei das Desapropriações que permitiu ao Estado tomar imóveis considerados de interesse público, e fixou um prazo de 10 anos para indemnizar os proprietários.
No ano seguinte, apesar das preocupações expressadas pelos diplomatas americanos sobre as recentes mudanças na lei, Foi também criada a Administração Geral do Petróleo Nacional (AGPN), que respondia diretamente ao Poder Executivo e absorvia as funções da Petromex.
A expropriação do petróleo
Chegamos assim a 1938, ano em que o conflito laboral atingiu o seu clímax e A expropriação do petróleo deu ao Estado o controle direto e legal sobre armas, instalações, equipamentos, edifícios, refinarias, estações de distribuição, navios, oleodutos e todos os bens móveis e imóveis em geral de companhias petrolíferas estrangeiras.
Esta medida teve imenso apoio popular, expresso em manifestações massivas em que o próprio povo fez doações para ajudar a pagar indenizações aos proprietários das empresas. Até a Igreja Católica e outros setores conservadores, geralmente contrários ao governo, concordaram com a expropriação.
Em vez de, os protestos diplomáticos da Grã-Bretanha, Holanda e Estados Unidos não esperaram muito, recusando-se a reconhecer a desapropriação e exigindo o pagamento de indenização. Os três países exigiram também o pagamento não só dos bens apreendidos, mas também do combustível não extraído do subsolo, algo que o governo mexicano recusou, considerando-o um património do povo mexicano.
As relações diplomáticas entre o México e a Grã-Bretanha foram suspensas. Embora as negociações com os Estados Unidos tenham sido mais amigáveis, logo Os três países e suas companhias petrolíferas iniciaram um boicote comercial contra o Méxicopara impedi-lo de ter acesso às máquinas e insumos petroquímicos necessários ao refino do petróleo.
Os produtos petrolíferos mexicanos armazenados em portos europeus e americanos foram apreendidos, e a nação latino-americana conseguiu vender apenas uma pequena parte do combustível que essas empresas exportavam anteriormente, através de negociações com outras empresas de transporte americanas, como Davis & Co. outras empresas de refino, como a Eastern States Petroleum Co.
Eventualmente, as empresas foram forçadas a reconhecer a soberania mexicana sobre o seu petróleo., e uma série de negociações infrutíferas foram retomadas. As corporações queriam retomar um esquema de trabalho semelhante ao que já tinham, envolvendo o Estado mexicano como acionista, mas nunca aceitaram o pleno reconhecimento do petróleo como propriedade exclusiva do México.
O fim do conflito
O advento da Segunda Guerra Mundial (1939-1945) encerrou o conflito para o petróleo mexicano, já que o presidente americano Franklin Delano Roosevelt (1882-1945) estava mais interessado em ter a presença do México na aliança antifascista do que em proteger os interesses das petrolíferas expropriadas.
Em 1941 foi assinado o Acordo de Boa Vizinhança (Acordo de Boa Vizinhança) e nesse mesmo ano as relações entre o México e a Grã-Bretanha foram normalizadas. Desprovidas de apoio diplomático, as petrolíferas não tiveram outra alternativa senão negociar o pagamento das respetivas compensações.
Toda a dívida de indenização com a Standard Oil Company foi liquidada em 1947 e totalizou 30 milhões de dólares na época. Por outro lado, em 1962 foi liquidada a totalidade da indemnização à Shell, correspondente a 81,25 milhões de dólares na altura.
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Referências
- “Expropriação de petróleo no México” na Wikipedia.
- “México 82 anos depois da expropriação do petróleo” no Governo do México.
- “O que é a expropriação do petróleo e por que é comemorada?” em Milenio. com.
- “Imagens da expropriação do petróleo” (vídeo) na Filmoteca UNAM.
- “A expropriação do petróleo. Raízes históricas e resposta dos empresários estrangeiros” por José Rivera Castro na Universidad Autónoma Metropolitana (México).