Explicamos o que é o setor público, suas características, componentes e principais funções. Além disso, como é financiado.
O que é o setor público?
O setor público é o conjunto de instituições e organizações administrativas de qualquer país que administram direta ou indiretamente o Estado, ou que operam com orçamento público.
Em outras palavras, É aquele segmento da economia que está sob o controle do Estado e que, portanto, busca a satisfação de interesses coletivos em vez do mero lucro. Este último, aliás, constitui o seu principal diferencial em relação ao setor privado. Além disso, todos os activos e capitais do sector público são propriedade do Estado, ou seja, colectivos.
Em geral, o setor público Tem uma importância central para a sustentação da ordem política, jurídica e económica de qualquer país.embora o tamanho e os poderes das diferentes organizações que o compõem sejam motivo de debate.
Algumas pessoas acreditam que o Estado deve ser forte e ter interferência nos assuntos económicos e sociais. Pelo contrário, outros pensam que, pelo contrário, o Estado deveria desempenhar um papel mínimo na sociedade, cuidando apenas do essencial. Em qualquer caso, o bem-estar da população dependerá em grande parte da eficiência do sector público.
Este sector é também uma fonte de emprego e normalmente os seus trabalhadores, chamados funcionários públicos, acedem a cargos através de vários sistemas de testes ou licitações.
Isto evita (em teoria) que os recursos do Estado, pertencentes a todos os cidadãos, sejam atribuídos à corrupção e ao nepotismo, ou que os líderes no poder (o governo) atribuam à vontade cargos permanentes no Estado.
Veja também: Servidor público
Características do setor público
Em termos gerais, o setor público é caracterizado pelo seguinte:
- Está sob o controle e direção do Estadodireta ou indiretamente, e utiliza recursos e capital públicos para operar.
- Abrange organizações e instituições estatais, bem como empresas públicas e semipúblicas. em que o Estado é o accionista maioritário.
- Não é com fins lucrativos, mas busca o bem-estar da maioria. Isto não significa que não possa ser minimamente rentável ou que as suas organizações não possam ser total ou parcialmente autofinanciadas.
- Tal como o sector privado, está sujeito às leis do país e à Constituiçãocujo texto normalmente descreve as normas administrativas, jurídicas e políticas pelas quais deve se orientar.
- Ao contrário do sector privado, seus ativos e recursos são de propriedade coletivaou seja, pertencem a todos os cidadãos do país.
- No caso das empresas públicas, elas Podem ter origem em processos de nacionalização ou nacionalização de empresas ou propriedade privada. O procedimento inverso, ou seja, a alienação de bens públicos, é denominado privatização.
Componentes do setor público
O setor público pode ser classificado em dois tipos principais de componentes:
O setor público centralizado, também conhecido como setor fiscal, no qual estão localizadas as organizações e instituições dos três poderes públicos fundamentais: os poderes executivo, legislativo e judiciário. Estas instituições são fundamentais para a paz social e a estabilidade do Estado:
- O poder executivo, responsável pela liderança política do Estado e pela representação diplomática e internacional. Isto inclui instituições administrativas e governamentais, como a presidência, a chancelaria, os governos, etc.
- O poder legislativo, encarregado de elaborar leis e fiscalizar o poder público, representando as forças políticas do país. Geralmente é composto por um parlamento, que pode ser unicameral ou bicameral (senadores e deputados).
- O poder judicial, encarregado de fiscalizar a aplicação das leis e fazer justiça, revisando e interpretando o texto jurídico constitucional. Neste caso trata-se dos tribunais, dos tribunais e do Supremo Tribunal de Justiça.
O setor público descentralizadoque inclui empresas públicas ou estatais e organizações de serviços básicos em que o Estado é o acionista único ou maioritário.
Principais funções do setor público
As principais funções do sector público têm a ver com a defesa de um estado de bem-estar colectivo, ou seja, a protecção dos interesses fundamentais dos cidadãos e do legado histórico que cada país representa. Em termos gerais, essas funções consistem em:
- Promover a estabilidade e o Estado de direito. Isto significa que o sector público é responsável pela criação de um quadro social, político e económico no qual a população possa prosperar e viver em paz, governada por um corpo legislativo comum e objectivo.
- Garantir justiça e igualdade de oportunidades. O que significa que o Estado deve tentar aliviar as deficiências básicas dos menos afortunados para que qualquer pessoa, em teoria, possa obter recompensas justas pelos seus esforços.
- Interceda na economia se necessário. Este é um ponto sobre o qual normalmente há pouco consenso: deveria o Estado intervir na economia para corrigir as falhas e desigualdades do mercado, ou deveria confiar que este seguiria o seu próprio rumo até que o equilíbrio fosse alcançado?
- Mantenha uma burocracia eficaz. Cada Estado tem a sua própria burocracia: uma forma de uniformizar e regular os procedimentos e operações que coloca à disposição do povo, e com este último dar apoio e resposta às suas necessidades fundamentais: identidade, representação, educação, justiça, etc.
- Garantir a redistribuição da riqueza. Através de impostos e subsídios, o sector público procura criar as condições para que os desfavorecidos tenham uma oportunidade real de progresso, promovendo uma sociedade mais equitativa e com menor concentração de riqueza em poucas mãos.
Como o setor público é financiado?
O setor público geralmente se financia através da cobrança de impostos aos cidadãos, bem como de iniciativas mais ou menos lucrativas, como empresas públicas. Porém, a rentabilidade não costuma estar entre os principais valores do setor público.
Outra forma comum de financiamento público é a emissão de dívida (obrigações) pelo Estadoou seja, a solicitação de empréstimos a investidores privados, outras nações ou organizações multilaterais (dívida pública).
Continue com: Setor privado
Referências
- “Setor público” na Wikipedia.
- “Setor privado” na Wikipedia.
- “O que é o setor público?” Níveis e funções (vídeo) em Economia de casa.
- “Setor público (economia)” na Enciclopédia Britânica.