Modelo de Substituição de Importações (ISI)

Explicamos o que é o modelo de substituição de importações, seus objetivos, vantagens, desvantagens e outras características.

Modelo de substituição de importação

O modelo de substituição de importações, também chamado de industrialização por substituição de importações (ISI), é o modelo de desenvolvimento econômico adotado por vários países da América Latina e outras regiões do chamado Terceiro Mundo durante o início do século XX, especialmente no pós-guerra. das duas Guerras Mundiais (desde 1918 e desde 1945).

Como o próprio nome indica, este modelo consiste na substituição de importações por produtos produzidos internamente. Para isso é necessária a construção de uma economia independente.

Isto foi especialmente necessário em tempos de diminuição drástica dos produtos fabricados no pólo industrial europeu, consequência tanto da Grande Depressão de 1929 como da devastação das Guerras Mundiais.

Para alcançar a industrialização por substituição de importações, era essencial ter um Estado forte e protecionista na América Latina, que realizasse intervenções importantes na balança comercial nacional.

As medidas tomadas incluíram a aplicação de tarifas de importação, taxas de câmbio elevadas, subsídios e apoio aos produtores locais. Toda uma série de medidas que visavam fortalecer as indústrias nacionais e tornar o consumo local independente das indústrias das potências internacionais.

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Origem do modelo ISI

A substituição de importações tem antecedentes iniciais no mercantilismo da Europa colonial do século XVII, especialmente nas tarifas alfandegárias do ministro de Luís XIV em França, Jean Baptiste Colbert. A ideia era conseguir uma balança comercial favorável, permitindo a acumulação de reservas monetárias.

Mas a ideia contemporânea do ISI Surge num contexto histórico de grande depressão económica na Europa. Esta crise teve um impacto severo na economia das nações periféricas, caracterizadas pela sua grande dependência desde os tempos pós-coloniais.

Vendo sua economia em crise, Nações europeias decidiram minimizar a compra de bens importados ou cobrar-lhes tarifas elevadas. Desta forma, tentaram proteger o seu próprio consumo e aliviar o efeito do colapso das suas moedas.

Logicamente, isso causou uma queda significativa nas moedas dos países do Terceiro Mundo, principalmente fornecedores de matérias-primas, mas importadores de todo o resto. Para manter seu consumo, optou por este modelo como mecanismo de resposta à crise global, propondo industrializar as suas nações por conta própria.

Objetivos do modelo ISI

O objetivo fundamental do ISI tem a ver com o desenvolvimento e crescimento do aparelho produtivo local das nações do chamado Terceiro Mundo. Para tanto, os bens tradicionalmente importados passam a ser produzidos gradativamente.

A balança comercial dos países depende do que é exportado (que gera moeda estrangeira) e do que é importado (que a consome), portanto uma balança comercial saudável implica maiores exportações. A ideia era abandonar o modelo econômico dependenteque importava grande parte dos seus bens de consumo, sendo particularmente suscetível às influências estrangeiras.

Características del modelo ISI

Para alcançar o ISI era fundamental que o Estado oferecesse benefícios e incentivos económicos locais, bem como um sistema de protecção dos produtos nacionais, para construir artificialmente certas condições econômicaso que será favorável à nascente indústria local.

Nesse sentido, era um modelo de crescimento desenvolvimentista, focado no crescimento interno. Assim, as principais medidas e estratégias de substituição de importações foram:

• Grande subsídios aos produtores locaisespecialmente para a indústria.
• Imposição de impostostarifas e barreiras (limitações) para importações.
• Evitar o dificultar investimentos estrangeiros direto no país.
• Promover o consumo de produtos locais em vez de estrangeiros, bem como permitir e promover a exportação.
• Supervalorizar a moeda local, para reduzir os custos de aquisição de insumos e máquinas no exterior e, ao mesmo tempo, encarecer o produto local.
• Facilitar burocraticamente a acesso a créditos para o crescimento local.

Etapas do modelo ISI

O ISI foi planejado com base em duas etapas reconhecíveis:

• Primeira etapa. Bloquear e rejeitar a importação de produtos fabricados no estrangeiro, através de esquemas tarifários e outras barreiras, ao mesmo tempo que aplica estímulos económicos e outras medidas de protecção à indústria transformadora local.
• Segundo estágio Avançar na substituição de bens de consumo pelos setores de consumo intermediário e durável, investindo neste o conjunto de capitais economizados durante a primeira fase, ou seja, um estoque das moedas nacionais.

Vantagens e desvantagens do modelo ISI

Como qualquer outro modelo económico, a substituição de importações teve vantagens e desvantagens. Entre as vantagens se encontram:

• Aumento do emprego curto prazo local.
• Levante-se no Estado de bem estar e melhores garantias sociais para o trabalhador.
• Menos dependência local dos mercados internacionais e suas flutuações.
• floração de pequenas e médias indústrias em todo o país.
• Redução de custos de transporte local, o que por sua vez diminuiu os custos finais do produto, barateando a mercadoria e incentivando o consumo.
• Aumentar em consumo local e melhoria na qualidade de vida.

Por outro lado, a substituição de importações trouxe consigo os seguintes desvantagens:

• Paulatino aumento geral de preçosresultado do aumento inesperado do consumo.
• Aparecimento de monopólios e oligopólios estataisdependendo de quem acessou os incentivos e benefícios.
• Intervenção estatal enfraquecido os mecanismos naturais de autorregulação do mercado.
• A médio e longo prazo, uma tendência para a estagnação e obsolescência nas indústrias locaisvisto que careciam de concorrência e, portanto, de atualização tecnológica.

Aplicação no México

O caso mexicano é notável no continente, junto com a Argentina. Devemos considerar que o fim da Revolução Mexicana em 1920 facilitou a melhoria da qualidade de vida dos grupos camponeses e indígenas, que tinham participado significativamente nas revoltas populares e eram agora os principais destinatários da atenção do Estado.

Os governos da época nacionalizaram as indústrias petrolíferas e mineiras, bem como as ferrovias e outros meios de transporte que estavam em mãos estrangeiras. Então, quando Lázaro Cárdenas assumiu a presidênciao México enfrentou a Grande Depressão.

Foi então que o ISI foi iniciadopromovendo o crescimento “para dentro”: o aumento da rede rodoviária, o impulso ao sector agrícola e a redução do controlo estrangeiro sobre a economia local. Tudo isto exigia que o Estado desempenhasse um papel de liderança na ordem económica da nação.

Assim, quando a década de 1940, o setor manufatureiro mexicano era um dos mais dinâmicos da região. Conseguiu tirar partido do investimento público sob a forma de subsídios e isenções tarifárias, bem como do crescimento das exportações para outros países latino-americanos.

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Referências

• “Industrialização por Substituição de Importações” na Wikipedia.
• “Industrialização por substituição de importações” na Economipedia.
• “Modelo de industrialização por substituição de importações” (vídeo) no Canal Encuentro (Argentina).
• “Revisão do modelo de substituição de importações: validade e algumas reconsiderações” em ScienceDirect.
• “Análise do modelo de industrialização por substituição de importações na América Latina e Argentina. Um olhar sobre a atual realidade industrial na Argentina” por Fernando Ariel Bonfanti na Universidad Nacional del Nordeste.