Explicamos o que é um funcionário público, sua ética e características. Além disso, que tipos de funcionários públicos existem.
O que é um funcionário público?
Um funcionário público é pessoa que trabalha a serviço do Estado. É nomeado por autoridade competente (de acordo com o ordenamento jurídico), para exercer cargos em diversos níveis dos poderes públicos e organismos autónomos.
Todos os funcionários do setor estatal são regidos pelo “direito administrativo público”No entanto, as mesmas funções, tarefas e regras não correspondem aos ministros, secretários de Estado, membros do gabinete de ministros ou funcionários administrativos. Cada classificação é regida por contratos especiais com um certo nível de responsabilidades e benefícios.
O Estado dispõe de mecanismos para contratar funcionários de forma objetiva (por mérito ou concursos públicos). Além do mais, geralmente oferece maiores benefícios do que o setor privado (como menor jornada ou maior número de dias de férias) como incentivo para que o pessoal mais bem formado e adequado tenha interesse em ocupar este tipo de cargos ao serviço do Estado.
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Funcionário público e funcionário público
Existem discrepâncias sobre o significado e diferenças existentes entre os conceitos: “funcionário público” e “funcionário público”. Em muitos casos, esses dois termos são usados de forma intercambiável e como sinônimos.para se referir a qualquer indivíduo que ocupe cargo ou função no Estado.
Contudo, em alguns países ou governos o conceito “funcionário público” é utilizado apenas para se referir àquele indivíduo que desempenha funções em altos cargos na administração pública, como governadores, ministros ou prefeitos. E, pelo contrário, O termo “funcionário público” é utilizado para definir qualquer trabalhador do Estado. (que pode exercer funções num ministério, num estabelecimento público, numa superintendência ou num departamento administrativo) que desempenha tarefas diversas e executa as ordens dos seus superiores, os funcionários.
Esta ideia vem de uma corrente que determina que o funcionário é o responsável pela tomada de decisões, e são os funcionários que tomam essa decisão em prática. No entanto, esta ideia é contestada uma vez que tanto os funcionários como os funcionários decidem e executam cada um na sua esfera de influência.
Funcionário público e servidor público
O conceito de “Funcionário público” inclui todos os trabalhadores que fazem parte do Estadoindependentemente de seu cargo ou responsabilidade, portanto todo funcionário ou funcionário público é servidor público.
servidores públicos Desempenham funções na esfera legislativa, executiva, administrativa ou judicial, ou em instituições que dependem do Estado, como hospitais, escolas ou forças de segurança. Em todos os casos, o servidor público pode ser contratado (em caráter permanente ou temporário) mediante remuneração e para prestar serviço de utilidade social com base na justiça e acima de qualquer interesse individual.
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Tipos de funcionários públicos
De acordo com a forma como são escolhidos e suas características de contratação, existem quatro tipos principais de funcionários públicos:
- O funcionário eleito. É aquela pessoa que assume cargo na gestão pública após uma eleição.
- O funcionário público de carreira. É a pessoa vinculada à administração pública por vínculo de trabalho fixo, permanente e remunerado, nos termos de estatuto regulado pelo direito administrativo. Para acessar essas vagas, são utilizadas diferentes metodologias dependendo do cargo a ser preenchido, como concursos ou chamadas.
- O funcionário interino. É aquela pessoa contratada pelo Estado em caso de necessidade circunstancial ou urgente, geralmente para preenchimento de cargos de servidores de carreira.
- O funcionário trabalhista. É aquela pessoa que, em virtude de contrato de trabalho e de acordo com as modalidades de contratação previstas na legislação trabalhista, presta serviços remunerados à administração pública. Esses contratos podem ser por prazo determinado ou indeterminado.
- O funcionário temporário. É aquela pessoa que desempenha funções especiais e específicas (por exemplo, consultivas) e que é livremente nomeada e a sua destituição fica condicionada aos serviços prestados. A sua remuneração provém do orçamento previsto e destinado a este tipo de cargos.
A ética do funcionário público
O funcionário público presta seus serviços para satisfazer uma demanda coletiva de interesse geral e o seu trabalho está sujeito a um regime especial de direito público. O seu trabalho implica responsabilidade e compromisso com a comunidade, por isso devem cumprir determinados princípios éticos que dependem, por sua vez, das características culturais de cada país.
A ética geral do servidor público responde a dois aspectos fundamentais:
- O caráter moral. Os atos de um funcionário público devem obedecer a determinados valores e padrões de conduta, que implicam responsabilidade, conformidade e honestidade.
- A ameaça de sanções. Um funcionário público receberá sanções quando cometer irregularidades no desempenho de suas funções e deveres.
Os valores mais comuns relacionados ao serviço público são:
- Zelar pelos interesses do Estado, visando a satisfação do bem-estar geral e público sobre o individual.
- Ser responsável por suas ações durante o desempenho de cargos públicos.
- Seja honesto em cada uma de suas tarefas de serviço público.
- Treine e se aprimore em sua área de trabalho.
- Respeitar a igualdade de oportunidades, sem discriminação.
- Cumprir e fazer cumprir a Constituição do seu país.
- Conheça o código de padrões do seu país e aplique-o.
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Referências
- “Funcionário público” na RAE.
- “Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção” no Ministério da Justiça e dos Direitos Humanos.
- “Estatuto dos funcionários públicos” na Organização dos Estados Americanos.
- “Direito Público do Trabalho” no Governo do Peru.
- “Direito administrativo da economia: agentes do Estado” em Gordillo.com.
- “Estabelecendo o papel, os valores e o perfil do servidor público” em Courseware.edu.