Expropiación

Explicamos o que é uma expropriação ou nacionalização e quais bens podem ser expropriados. Além disso, o que é compensação por desapropriação.

O que é uma expropriação?

Uma expropriação (às vezes também chamada de nacionalização) é um processo legal e administrativo através do qual A propriedade privada de um bem móvel ou imóvel é transferida à força para o Estado, o que gera uma indemnização em troca ou compensação a favor do proprietário anterior. Em termos mais simples, trata-se de uma compra forçada feita pelo Estado, através de alguma entidade da administração pública, de um bem considerado de interesse nacional.

As expropriações São procedimentos previstos e regulamentados por lei, que constituem uma figura intermediária entre a compra e venda de direito privado e o confisco pelo Estado. Um bem pode ser expropriado para exploração pelo Estado ou por terceiros, ou para ser utilizado em algum projeto de bem público. Geralmente, uma desapropriação é realizada por motivos de força maior, ou seja, quando o dano aos direitos individuais de alguns é compensado pelo benefício de uma maioria significativa ou mesmo para a sobrevivência da sociedade.

O termo “expropriação” vem de vozes latinas ex– (“para fora”), pró (“a favor”) e privado (“privado”), e como figura jurídica teve origem formal nos códigos napoleônicos do século XIX, nos quais o próprio Napoleão pôs fim ao poder do Estado, herdado das monarquias absolutas do Antigo Regime, para apropriar-se de propriedades sem remuneração adequada. Desde então, a desapropriação tem sido uma figura utilizada pelos Estados para cumprir projetos públicos prioritários ou controlar bens considerados de interesse social.

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Bens expropriados e objetos de expropriação

Os bens que podem (ou não) ser sujeitos a expropriação estão expressos em cada país nas leis, isto é, na Constituição Nacional e nos códigos relativos à matéria. Contudo, em termos gerais, todos os bens móveis ou imóveis que se encontrem no território nacional e sob a jurisdição legal do Estado, podem ser sujeitos a processo de expropriação.

Por sua vez, os sujeitos envolvidos na desapropriação são, fundamentalmente, três:

• El expropianteou seja, quem inicia o processo de expropriação, e que é exclusivamente o Estado: o governo, a comunidade autónoma ou município, conforme o caso na ordem administrativa estabelecida.
• Os expropriados, ou seja, o antigo proprietário do imóvel expropriado, que geralmente é uma pessoa física ou jurídica fora do Estado. Essa pessoa receberá uma indenização em troca da perda da propriedade do bem expropriado.
• O beneficiário, ou seja, a pessoa física ou jurídica que, representando o interesse público ou social, receberá os direitos de uso e controle do bem desapropriado. Essa pessoa pode ou não ser a mesma pessoa que expropria.

Efeitos de uma expropriação

Realizado o processo de expropriação, produzem-se os seguintes efeitos jurídicos:

• Os direitos de propriedade são transferidos do bem desapropriado do bem desapropriado para o beneficiário.
• Os direitos de propriedade também podem ser extintos. do imóvel desapropriado para uso público.
• Nasce o direito à indemnização de desapropriação pelo Estado.

Compensação por desapropriação

Embora a desapropriação seja forçada e esteja entre as competências do Estado, a contrapartida deste processo é a indemnização que o expropriado deve receber. Os termos desta compensação devem ser explicitados nas leis pertinentes, mas em geral é:

• IntegranteOu seja, deve deixar ileso o expropriado, dando-lhe a quantia adequada em dinheiro para que seu patrimônio não seja diminuído após a desapropriação.
• justoou seja, deve corresponder ao valor exato do bem expropriado, sem prejuízo ou benefício do bem expropriado, para o que deve ter em conta o valor atual, integral, histórico e objetivo do bem expropriado.
• Únicaou seja, deve ser recebido apenas uma vez.
• Préviaou seja, deve ser recebido antes de ser realizada a transferência da propriedade do bem ao beneficiário.
• Em dinheiroou seja, deve ser pago em dinheiro e não em outros bens, notas promissórias ou outros tipos de títulos.

Exemplos de expropriação

Alguns exemplos de desapropriações podem ser:

• A compra forçada de casas e terrenos numa cidade para os dedicar à construção de um sistema de transporte público que beneficiará os cidadãos da cidade no futuro.
• A expropriação de uma empresa elétrica que corre risco de falência e que pode deixar o país inteiro sem energia elétrica.
• A compra de terrenos baldios para construção de escolas, espaços desportivos e outros espaços dedicados à comunidade.

Expropriação no México

De acordo com a Constituição Política dos Estados Unidos Mexicanoso procedimento de desapropriação está sujeito ao disposto na Lei de Desapropriaçõesonde se define esta figura jurídica e se estabelecem também as possíveis causas da sua aplicação, os mecanismos exatos segundo os quais o procedimento deve ocorrer e os termos em que deve ocorrer a correspondente compensação.

Ali, a desapropriação é concebida como a privação total ou parcial do direito de propriedade de pessoa física ou jurídica sobre bem considerado de interesse público, sempre de acordo com as diretrizes estabelecidas no restante do artigo.

Na referida lei É concedido ao Estado o poder de expropriar os bens de suprema importância económica., como minas, jazidas de petróleo ou água, entre outras, bem como aquelas consideradas de interesse social para a comunidade. Esta lei surgiu, entre outras coisas, para permitir que os governos liberais do século XIX exercessem algum controlo sobre as propriedades tradicionalmente detidas pela Igreja Católica.

Finalmente, as leis mexicanas também contemplam uma Direito de reversão, ou seja, a possibilidade de uma pessoa a quem foi anteriormente expropriado um bem, solicitar a sua devolução ao seu poder. de bens adquiridos à força, desde que tenham decorrido dois a cinco anos desde a ocorrência da desapropriação e o bem não tenha sido destinado a uma causa de bem social ou utilidade pública.

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Referências

• “Expropriação” na Wikipedia.
• “Expropriado” no Dicionário da Língua da Real Academia Espanhola.
• “Radicación de Expropriar” no Dicionário Etimológico Espanhol Online.
• “Expropriação (lei)” na Enciclopédia Britânica.